Donald Tusk venceu os populistas da Polónia. Agora, a Europa está a olhar para ele em busca de um modelo
Donald Tusk, um dos grandes nomes da política europeia que abriu um caminho virado para o Ocidente para a jovem democracia como primeiro-ministro de 2007 a 2014, completou um regresso notável à cadeira do poder quando foi novamente empossado como líder na quarta-feira.
Foi a vitória deTusk sobre o Lei e Justiça (PiS), o partido populista liderado por Jaroslaw Kaczynski, que nos oito anos que se seguiram destruiu grande parte da visão de Tusk, transformando a Polónia no país problemático da Europa e orquestrando uma transformação autoritária do país. O PiS ganhou por pouco o maior número de lugares, mas não conseguiu a maioria parlamentar na votação de outubro, o que permitiu que a coligação liderada por Tusk o afastasse do poder.
Mas o regresso de Tusk ao poder não foi fácil. Esperou dois meses enquanto o PiS se esforçava em vão por encontrar um parceiro de coligação. Ao subir ao palco na segunda-feira, depois de ganhar o apoio do Parlamento para se tornar primeiro-ministro, Tusk agradeceu a “todos os que confiaram nesta nova e maravilhosa Polónia… e decidiram fazer esta mudança histórica”.
No entanto, o ar de celebração foi interrompido quando Kaczynski subiu à tribuna do parlamento e exclamou para Tusk: “Você é um agente alemão!” – uma repetição de um esforço de meses para pintar o seu arqui-inimigo como um fantoche da potência da UE.
Foi um lembrete, se é que era preciso algum, de que fazer com que a quinta maior nação da UE saia do seu rumo populista será uma tarefa difícil.
“Haverá muitos bloqueios e muitos obstáculos no caminho para um sistema de pleno direito baseado no Estado de direito”, disse Piotr Buras, diretor do gabinete do Conselho Europeu de Relações Externas em Varsóvia, à CNN.
Mas se Tusk for bem sucedido na “desPiSificação” da Polónia, criará um modelo para a Europa sobre como eliminar os efeitos duradouros do governo populista.
O entusiasmo já é palpável; as viagens de Tusk a Bruxelas desde que se tornou o líder da Polónia têm tido um ar de celebração, e foi nomeado pela empresa de comunicação Politico este mês como “A Pessoa Mais Poderosa da Europa”.
“É visto como uma esperança para a Europa, no sentido em que demonstrou que é possível vencer os populistas”, afirmou Buras.
“No atual contexto político, essa é uma mensagem muito poderosa – uma das poucas mensagens optimistas que vieram das capitais europeias nos últimos anos”.
Uma agenda arrojada para fazer recuar as reformas do PiS
O regresso de Tusk à política interna foi recebido na Polónia “com alívio nalguns cantos e com descrença e ceticismo noutros”, disse Jacek Kucharczyk, presidente do Instituto de Assuntos Públicos, com sede em Varsóvia.
“As pessoas não acreditavam que ele pudesse encontrar a energia necessária para fazer a diferença.”
Em vez disso, Tusk uniu uma coligação de oposição díspar e travou o que designou como uma batalha pela alma da Polónia – uma mensagem de campanha que se aproximou intencionalmente do esforço do Presidente dos EUA, Joe Biden, para derrubar o outro Donald influente do mundo.
Buras diz que também tinha uma “ambição pessoal”. “Esta rivalidade, entre ele e Kaczynski, dura há muito tempo”, disse. “Ele (queria) mostrar a Kaczynski que é o único político capaz de vencer contra ele.”
Tusk ganhou a última batalha, mas o partido de Kaczynski já está a preparar-se para uma guerra sobre o futuro do Estado polaco. Oito anos de reformas divisivas no sistema judicial polaco, nos meios de comunicação social públicos, nas empresas estatais e nas instituições culturais estão profundamente enraizadas; revertê-las todas, ao mesmo tempo que se desfaz a repressão dos direitos das mulheres e das pessoas LGBTQ+, vai exigir dinheiro, energia e manobras políticas inteligentes.
Tusk prometeu desfazer as alterações à política de direitos reprodutivos da Polónia, que essencialmente proibiu todos os abortos no país. Também prometeu apoiar as uniões civis para casais do mesmo sexo e espera convencer os membros mais conservadores da sua coligação a apoiar essas alterações.
Mas outras partes da sua agenda serão particularmente complexas. “O PiS tem muitas pessoas em posições-chave nas estruturas da Polónia”, disse Buras. Há muito tempo que os peritos jurídicos e políticos consideram inconstitucionais muitas das alterações introduzidas pelo partido, mas grande parte do programa foi incorporado na legislação polaca e defendido pelos tribunais, pelo que Tusk “vai enfrentar um desafio”, disse, acrescentando: “Como restaurar um sistema de Estado de direito sem violar os princípios do Estado de direito?”
Tusk terá também de aprender a lidar com Andrzej Duda, o Presidente polaco alinhado com o PiS, cujo papel nominalmente simbólico deverá tornar-se um grande obstáculo para o novo governo.
Duda, que enfrenta uma dura campanha de reeleição no primeiro semestre de 2025, tem o poder de veto e estará sob pressão do partido que faz campanha em seu nome para abafar as realizações de Tusk.
É muito provável que se oponha a quaisquer alterações efectuadas através de meios legislativos”, prevê Kucharczyk.
O próximo grande obstáculo de Tusk serão os tribunais, onde o PiS alterou drasticamente o sistema para ter um controlo muito maior sobre a nomeação e destituição de juízes.
Os chamados “neo-juízes” – novos juízes nomeados com o envolvimento do Conselho Nacional da Magistratura, um órgão que o PiS dotou de poderes acrescidos, para desgosto da UE – continuam a ter assento nos tribunais superiores do país.
“As alterações foram feitas em violação da Constituição e a coligação governamental (de Tusk) não tem uma maioria suficiente para alterar a Constituição”, disse Jaroslaw Gwizdak, um antigo presidente de tribunal que abandonou o seu cargo em protesto contra as alterações introduzidas pelo PiS no sistema judicial.
O PiS há muito que defende a sua reforma judicial como uma mudança muito necessária para eliminar a influência comunista que ainda persiste nos tribunais polacos. Mas Gwizdak disse à CNN que o PiS se concentrou durante anos na construção de um “exército” de “apoiantes obstinados no sistema judiciário (e) no gabinete do procurador” – um esforço que será difícil de desvendar.
As eleições de outubro foram recebidas com uma rara alegria na Europa; a vitória de Tusk, um titã da política da UE que liderou o Conselho Europeu de 2014 a 2019, prometia inaugurar uma nova era de cooperação entre a Polónia e o bloco.
Poderá também acelerar a deslocação do equilíbrio de poder de Paris e Berlim para leste.
“Ele tem grandes planos para a Europa”, disse à CNN Mujtaba Rahman, diretor-geral para a Europa do Eurasia Group, sobre Tusk. “De todos os seus homólogos, Tusk tem um mandato mais alargado, muita influência e uma forte visão pró-europeia que vai tentar promover”.
Tusk prometeu na segunda-feira que “a Polónia vai recuperar a sua posição de líder na União Europeia” durante o seu mandato. Tusk deverá garantir a libertação de milhares de milhões de euros de financiamento que Bruxelas bloqueou devido às alterações introduzidas pela Polónia no Estado de direito.
Espera-se que Varsóvia continue a desempenhar o seu papel de principal defensor da ajuda à Ucrânia, uma prioridade que Tusk delineou no seu discurso inaugural na segunda-feira. Isso fará dele um aliado crucial da administração Biden, que está a enfrentar uma batalha para manter o fluxo de financiamento para a Ucrânia no seu país, enquanto tenta persuadir a Europa a manter os seus compromissos.
A sua cordialidade para com Bruxelas irá, entretanto, isolar ainda mais a Hungria, o membro autoritário com o qual o PiS se uniu em discussões com a liderança da UE.
Mas a margem de manobra de Tusk para se armar em estadista poderá ser ditada pelos acontecimentos internos.
Enfrentará uma amarga oposição do PiS, um partido que continuará a ser uma força formidável na política, sobre a sua suposta subserviência à Europa – uma linha de batalha chave traçada durante as eleições e que se mantém desde então. O PiS é o maior partido no parlamento polaco e os seus discursos nacionalistas que promovem o catolicismo, as tradições polacas e a soberania ainda reverberam no ecossistema mediático do país.
“A oposição vai ser muito forte”, diz Buras, prevendo que o PiS e a Confederação de extrema-direita “vão tentar competir entre si no que toca à retórica anti-europeia”.
Já houve tentativas de golpes de despedida. O painel do anterior governo sobre a influência russa – um organismo muito contestado que, segundo os críticos, foi criado apenas para criticar o anterior governo de Tusk durante a campanha – recomendou, no mês passado, que Tusk fosse impedido de exercer funções, noticiou o PAPuma conclusão que foi amplamente antecipada e geralmente ignorada.
E quaisquer que sejam as conquistas de Tusk, ele terá dificuldade em ganhar a narrativa pública se não conseguir inverter as transformações que o PiS fez nos media estatais.
Nos últimos anos, os canais estatais, como a TVP, tornaram-se essencialmente porta-vozes do Governo, à semelhança da Hungria e até da Rússia, onde os êxitos do partido no poder são apresentados ad nauseum.
A “cobertura distorcida e abertamente partidária” da TVP favoreceu o PiS durante as eleições de outubro, de acordo com a Organização para a Segurança e Cooperação na Europa (OSCE), que monitorizou a votação.
Tusk prometeu, durante a campanha, repor a televisão pública em apenas “24 horas”, uma promessa impossivelmente ambiciosa que poderá vir a assombrá-lo.
Na realidade, inverter a tendência conservadora e nacionalista que se infiltrou nas ondas de rádio da Polónia vai levar tempo. Tusk terá de enfrentar o Conselho Nacional dos Meios de Comunicação Social, criado e dominado pelo PiS, a quem o anterior Governo deu a supervisão do sector dos meios de comunicação da Polónia.
“Tusk é um político muito ambicioso”, disse Buras, acrescentando que poucas agendas políticas no novo ano serão tão complexas como a dele.
Mas ao fazer o cálculo para regressar à política polaca, Buras disse que Tusk tinha “razões para acreditar que era ele que podia salvar o seu próprio partido e também a democracia polaca”.
“O júri ainda não decidiu como é que ele vai conseguir fazer isso; há muitas armadilhas e problemas à sua frente.”
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Fonte: edition.cnn.com
