Os principais grupos de comunicação social alemães criticaram os planos do governo para reformar o sistema de financiamento cinematográfico do país.
A comissária alemã para cultura e mídia (BKM), Claudia Roth, apresentou terça-feira seus amplos planos de reforma antes do início do Festival de Cinema de Berlim deste ano. A ampla revisão visa tornar o financiamento do cinema alemão mais simples, mais eficiente e mais transparente.
Embora os filmes de Hollywood rodados na Alemanha beneficiem há muito tempo das generosas estruturas de financiamento do país, a reorganização do sistema tornaria-o mais sustentável, de acordo com o BKM. As principais produções internacionais que beneficiaram de financiamento alemão nos últimos anos incluem “The Matrix Resurrections”, “Uncharted” e “The Hunger Games: The Ballad of Songbirds & Snakes”.
A reforma planeada consiste em três pilares centrais: Além de uma alteração à lei de financiamento de filmes existente na Alemanha, a proposta de reforma inclui um modelo de incentivo fiscal e uma obrigação de investimento.
A reforma pretende melhorar as condições para a produção cinematográfica na Alemanha e fortalecer o país como local de produção diante do aumento da concorrência internacional, disse Roth.
A alteração da lei de financiamento de filmes está ligada à expansão do German Federal Film Board (FFA), que reuniria todo o financiamento federal no futuro, incluindo o do BKM.
Além disso, um conselho consultivo de diversidade será criado na FFA para melhor refletir a amplitude da sociedade alemã, explicou Roth.
O governo agora moverá o projeto de emenda para o processo legislativo. A nova lei federal do cinema está programada para entrar em vigor em 2025.
Espera-se que o modelo de incentivo fiscal para apoio à produção – algo que a indústria local há muito pede – proporcione um grande impulso e atraia grandes rebentos internacionais para a Alemanha.
De acordo com o plano, os produtores de filmes e séries de alta qualidade, bem como os prestadores de serviços de produção, receberiam até 30% dos custos de produção alemães reconhecidos sob a forma de um subsídio de financiamento de filmes financiado pelas receitas do imposto sobre as sociedades e o rendimento.
O modelo pretende permitir o financiamento ao longo do ano e criar mais segurança e visibilidade futura para as produções cinematográficas. Com um modelo de incentivo fiscal, o montante do financiamento adapta-se dinamicamente às necessidades de financiamento, observou Roth.
“Com este modelo, os estados poderiam atrair cada vez mais grandes produções cinematográficas alemãs e internacionais para a sua região – e beneficiar enormemente disto em termos económicos.”
Roth disse que planeja agora manter conversações com os estados federais. Além do BKM e do FFA, a Alemanha possui nove grandes financiadores regionais que prestam apoio significativo.
O terceiro e mais controverso pilar é a obrigação de investimento destinada a emissoras e streamers que, sublinhou o BKM, obtêm “altos lucros no mercado alemão”.
Em troca, deveriam então investir mais na Alemanha como local de produção, disse Roth, acrescentando que tal modelo já estava a funcionar com sucesso nos países parceiros europeus, França e Itália.
Os planos do BKM exigiriam que os operadores nacionais e estrangeiros investissem 20% das vendas geradas na Alemanha em produções europeias, 70% das quais teriam de ser em língua alemã.
O grupo de lobby da indústria Vaunet, cujos membros incluem as principais emissoras comerciais e grupos de mídia como RTL, Sat.1 e Pro7, Disney e Sky, descreveu as propostas BKM como “desequilibradas” e disse que “ignoram amplamente as preocupações dos provedores privados de mídia como um parte essencial da cadeia de valor.”
Com o projecto de plano, “o BKM não está a cumprir a sua responsabilidade de encontrar um equilíbrio de interesses para o funcionamento de toda a indústria. Existe também um risco significativo de a diversidade ser posta em causa no lado da radiodifusão e do streaming se os fornecedores não conseguirem continuar a fazer os seus investimentos economicamente sustentáveis num mercado em desenvolvimento e altamente competitivo para ofertas a pedido.”
Vaunet defende que o governo deveria, em vez disso, manter o incentivo fiscal, sublinhando que a actual combinação incluída no projecto de lei, com o seu “compromisso de investimento demasiado elevado” e requisitos de partilha de direitos, “interfere profundamente na soberania de fornecimento dos fornecedores em causa” e não traria a Alemanha como locação de filme.
Os principais representantes da indústria cinematográfica, no entanto, indicaram Variedade que existe uma clara maioria na indústria, especialmente entre as associações de produtores, que é a favor de uma obrigação de investimento e que a reforma só poderá desenvolver todo o seu potencial se as três medidas forem implementadas simultaneamente.
A obrigação de investimento com retenção obrigatória de direitos para os produtores é vista como um elemento-chave da reforma do financiamento.
